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Fiche pratique

Recouvrement de dette en Europe : injonction de payer et rÚglement des petits litiges

Vérifié le 09/03/2022 - Direction de l'information légale et administrative (PremiÚre ministre), MinistÚre chargé de la justice

Si vous n'avez pas pu récupérer à l'amiable une dette non contestable (facture, reconnaissance de dette...), l'injonction de payer permet d'en obtenir le paiement par un juge européen (sauf Danemark).

Pour les litiges n'excĂ©dant pas <span class="valeur">5 000 €</span>, il existe une procĂ©dure de rĂšglement des petits litiges. Elle concerne les demandes contestĂ©es ou incontestables de nature civile ou commerciale (exemples : contrat de bail, de vente, livraison de marchandise).

Vous pouvez utiliser l'injonction de payer européenne pour obtenir le paiement d'une créance transfrontaliÚre (hors Danemark) quand la personne qui vous doit de l'argent refuse de payer. C'est une procédure judiciaire gratuite. Elle repose sur l'utilisation de formulaires types à envoyer aux tribunaux. C'est une procédure simplifiée applicable aux créances transnationales non contestées par le <a href="https://www.stalbansurlimagnole.fr/services-en-ligne/permis-de-conduire/?xml=R12468">débiteur</a>.

Cette procédure est à la disposition des citoyens européens.

Elle est applicable dans tous les pays de <a href="https://www.stalbansurlimagnole.fr/services-en-ligne/permis-de-conduire/?xml=R41270">l'Union européenne</a> à l'exception du Danemark.

La procédure européenne d'injonction de payer s'applique en matiÚre civile et commerciale dans les litiges transfrontaliers.

Il s'agit des litiges dans lesquels une des parties a son <a href="https://www.stalbansurlimagnole.fr/services-en-ligne/permis-de-conduire/?xml=R14609">domicile</a> ou sa <a href="https://www.stalbansurlimagnole.fr/services-en-ligne/permis-de-conduire/?xml=R18579">résidence</a> habituelle dans un autre pays que le pays de la juridiction saisie.

Elle ne peut pas ĂȘtre utilisĂ©e pour les litiges portant sur les sujets suivants :

  • MatiĂšres fiscale, douaniĂšre ou administrative, responsabilitĂ© de l'État
  • <a href="https://www.stalbansurlimagnole.fr/services-en-ligne/permis-de-conduire/?xml=R59824">RĂ©gimes matrimoniaux</a> ou aux successions
  • Successions
  • Faillites
  • SĂ©curitĂ© sociale
  • Droit du travail

La créance dont le paiement est réclamé peut avoir pour origine un contrat.

La crĂ©ance ne doit pas ĂȘtre <a href="https://www.economie.gouv.fr/dgccrf/Publications/Vie-pratique/Fiches-pratiques/Delais-de-prescription" target="_blank">prescrite</a>. Elle doit ĂȘtre <span class="expression">certaine, liquide et exigible</span>, c'est-Ă -dire qu'elle ne peut pas raisonnablement ĂȘtre contestĂ©e par le dĂ©biteur. Elle doit ĂȘtre arrivĂ©e Ă  Ă©chĂ©ance et son montant doit ĂȘtre dĂ©terminĂ©.

Le demandeur doit présenter sa demande au moyen du formulaire A.

Formulaire
Demande d'injonction de payer européenne

AccĂ©der au formulaire  

Commission européenne

Chaque pays membre doit s'engager à accepter que la demande soit faite sur support papier. Quelques pays membres acceptent les demandes sur support papier si elles sont adressées par courrier simple ou <a href="https://www.stalbansurlimagnole.fr/services-en-ligne/permis-de-conduire/?xml=R46090">RAR</a>. D'autres pays membres peuvent accepter que la demande soit transmise par voie électronique.

<a href="https://e-justice.europa.eu/content_european_judicial_atlas_in_civil_matters-321-fr.do" target="_blank">L'Atlas judiciaire europĂ©en</a> permet de savoir sur quel support la demande peut ĂȘtre introduite.

La juridiction compĂ©tente est en principe celle du lieu du domicile du <a href="https://www.stalbansurlimagnole.fr/services-en-ligne/permis-de-conduire/?xml=R31717">dĂ©fendeur</a>. D'autres critĂšres de compĂ©tence peuvent ĂȘtre applicables, par exemple le lieu de situation de <a href="https://www.stalbansurlimagnole.fr/services-en-ligne/permis-de-conduire/?xml=R10833">l'immeuble</a> concernĂ© par la crĂ©ance.

 Ă€ noter

une demande introduite Ă  l'encontre d'un consommateur doit ĂȘtre faite devant la juridiction dont dĂ©pend le domicile du consommateur.

Le demandeur n'a pas l'obligation de joindre des piĂšces justificatives avec le formulaire.

La juridiction peut demander de compléter ou rectifier la demande dans un délai qu'elle fixe.

Délivrance d'une ordonnance d'injonction de payer européenne

La juridiction saisie examine la requĂȘte.

Si le formulaire A est correctement rempli, elle délivre l'injonction de payer européenne au moyen du <a href="https://www.stalbansurlimagnole.fr/services-en-ligne/permis-de-conduire/?xml=R37275">(formulaire E)</a>.

Elle la délivre dans les meilleurs délais, en principe dans un délai de 30 jours à compter de l'instruction de la demande.

L'injonction de payer europĂ©enne est <a href="https://www.stalbansurlimagnole.fr/services-en-ligne/permis-de-conduire/?xml=R10915">signifiĂ©e</a> ou <a href="https://www.stalbansurlimagnole.fr/services-en-ligne/permis-de-conduire/?xml=R14732">notifiĂ©e</a> au dĂ©fendeur selon les rĂšgles du droit national du pays oĂč la signification ou la notification doit ĂȘtre effectuĂ©e.

Elle devient <a href="https://www.stalbansurlimagnole.fr/services-en-ligne/permis-de-conduire/?xml=R51102">exécutoire</a>, sauf si le défendeur forme <a href="https://www.stalbansurlimagnole.fr/services-en-ligne/permis-de-conduire/?xml=R53895">opposition</a> dans les délais.

En cas de rejet d'une ordonnance d'injonction de payer européenne

La juridiction peut rejeter la demande au moyen du <a href="https://www.stalbansurlimagnole.fr/services-en-ligne/permis-de-conduire/?xml=R37275">formulaire D</a> dans les cas suivants :

  • Les conditions Ă©noncĂ©es aux articles 2, 3, 4, 6 et 7 du rĂšglement ne sont pas rĂ©unies
  • La demande n'est pas fondĂ©e
  • Le demandeur ne rĂ©pond pas Ă  une demande de modification de la juridiction dans le dĂ©lai fixĂ©
  • Le demandeur refuse la proposition de rectification par la juridiction

Le demandeur est informé des motifs du rejet.

Il n'y a pas d'appel possible.

Le demandeur peut introduire une nouvelle demande d'ordonnance d'injonction de payer européenne.

Le défendeur a <a href="https://www.stalbansurlimagnole.fr/services-en-ligne/permis-de-conduire/?xml=F31111">30 jours</a> aprÚs la notification pour former opposition.

  À savoir

le jour de la <a href="https://www.stalbansurlimagnole.fr/services-en-ligne/permis-de-conduire/?xml=R10915">signification</a> ou de la <a href="https://www.stalbansurlimagnole.fr/services-en-ligne/permis-de-conduire/?xml=R14732">notification</a> ne compte pas dans le calcul du délai. Si la fin du délai tombe un jour férié, un samedi ou un dimanche, le délai prend fin à l'expiration de la derniÚre heure du <a href="https://www.stalbansurlimagnole.fr/services-en-ligne/permis-de-conduire/?xml=R17508">jour ouvrable</a> suivant.

Pour former opposition, le défendeur peut utiliser le <a href="https://www.stalbansurlimagnole.fr/services-en-ligne/permis-de-conduire/?xml=R37275">formulaire type (formulaire F)</a> qui lui est transmis avec l'injonction de payer.

Il peut également former opposition par lettre ou par tout autre moyen de communication accepté par le pays membre d'origine (par la voie électronique par exemple).

Le litige est examiné par la juridiction qui a rendu l'injonction de payer européenne.

AprĂšs avoir Ă©tĂ© dĂ©clarĂ©e <a href="https://www.stalbansurlimagnole.fr/services-en-ligne/permis-de-conduire/?xml=R1056">exĂ©cutoire</a>, l'ordonnance d'injonction de payer europĂ©enne peut ĂȘtre exĂ©cutĂ©e directement dans tout pays de l'Union europĂ©enne, sans aucune procĂ©dure de reconnaissance prĂ©alable.

Suspension

Sous certaines conditions, le défendeur peut obtenir la suspension de l'injonction de payer européenne par la juridiction compétente dans le pays d'exécution.

Cette suspension ne peut ĂȘtre obtenue que dans la mesure oĂč une demande de rĂ©examen a Ă©tĂ© introduite devant le juge d'origine.

La juridiction de le pays d'exécution peut :

  • soit limiter l'exĂ©cution Ă  des <a href="https://www.stalbansurlimagnole.fr/services-en-ligne/permis-de-conduire/?xml=R40627">mesures conservatoires</a>,
  • soit soumettre l'exĂ©cution Ă  la constitution d'une garantie,
  • soit suspendre la procĂ©dure d'exĂ©cution.

Refus d'exécution

Le défendeur peut également demander un <span class="expression">refus d'exécution</span> (si par exemple l'injonction de payer européenne est incompatible avec une décision ou une injonction rendue antérieurement dans tout pays membre).

Pour les litiges transfrontaliers (hors Danemark), c'est-Ă -dire les litiges oĂč les parties ne demeurent pas dans le mĂȘme pays membre, il existe une procĂ©dure europĂ©enne de rĂšglement des petits litiges. Elle concerne les litiges infĂ©rieurs Ă  <span class="valeur">5 000 €</span>. L'avocat n'est pas obligatoire.

Une procĂ©dure de rĂšglement des petits litiges peut ĂȘtre engagĂ©e dans l'un des cas suivants :

  • Le crĂ©ancier veut obtenir le paiement d'une <a href="https://www.stalbansurlimagnole.fr/services-en-ligne/permis-de-conduire/?xml=R12474">crĂ©ance</a> issue d'un <span class="miseenevidence">contrat</span>. Le montant de la dette doit ĂȘtre inscrite sur le contrat. Il peut s'agir par exemple d'un achat auprĂšs d'un commerçant, d'un emprunt, d'une facture impayĂ©e, d'un dĂ©couvert bancaire, d'un loyer impayĂ©. La crĂ©ance ne doit pas ĂȘtre <a href="https://www.economie.gouv.fr/dgccrf/Publications/Vie-pratique/Fiches-pratiques/Delais-de-prescription" target="_blank">prescrite</a>. Elle doit ĂȘtre <span class="expression">certaine, liquide et exigible</span>, c'est-Ă -dire qu'elle ne peut pas raisonnablement ĂȘtre contestĂ©e par le <a href="https://www.stalbansurlimagnole.fr/services-en-ligne/permis-de-conduire/?xml=R12468">dĂ©biteur</a>. Elle doit ĂȘtre arrivĂ©e Ă  Ă©chĂ©ance et son montant doit ĂȘtre dĂ©terminĂ©.
  • Le demandeur veut obliger une personne Ă  exĂ©cuter un contrat

Dans les 2 cas, le montant du litige ne doit pas excĂ©der <span class="valeur">5 000 €</span> hors frais et intĂ©rĂȘts.

  À savoir

cette procĂ©dure ne peut pas ĂȘtre utilisĂ©e pour obtenir le paiement d'une <a href="https://www.stalbansurlimagnole.fr/services-en-ligne/permis-de-conduire/?xml=R12471">crĂ©ance alimentaire</a>, d'une obligation dĂ©coulant d'un contrat de travail, d'une crĂ©ance transfrontaliĂšre concernant un testament et une succession.

La procédure est écrite.

Elle se fait Ă  l'aide du <span class="miseenevidence"><a href="https://www.stalbansurlimagnole.fr/services-en-ligne/permis-de-conduire/?xml=R60623">formulaire A</a></span> auquel doivent ĂȘtre joints les justificatifs nĂ©cessaires (bon de commande, facture, courriers Ă©changĂ©s entre les parties, expertises...).

Le formulaire et les justificatifs doivent ĂȘtre prĂ©sentĂ©s dans la langue de la juridiction saisie ou dans toute autre langue que la juridiction accepte.

Le montant du litige doit ĂȘtre converti dans la devise utilisĂ©e par la juridiction saisie.

L'avocat n'est pas obligatoire.

La comparution des parties n'est pas nécessaire devant la juridiction. Cependant, une audience peut se tenir à la demande des parties ou de la juridiction.

  À savoir

dans la plupart des pays membres, des droits de <a href="https://www.stalbansurlimagnole.fr/services-en-ligne/permis-de-conduire/?xml=R12700">greffe</a> sont à payer à la juridiction pour engager la procédure. Le montant de ces droits est variable.

Compétence territoriale

Le tribunal compĂ©tent est le tribunal du pays oĂč le <a href="https://www.stalbansurlimagnole.fr/services-en-ligne/permis-de-conduire/?xml=R31717">dĂ©fendeur</a> a son <a href="https://www.stalbansurlimagnole.fr/services-en-ligne/permis-de-conduire/?xml=R14609">domicile</a> ou celui oĂč le contrat doit ĂȘtre exĂ©cutĂ©.

En cas de vente de marchandises, le tribunal compétent est celui du lieu de la livraison.

Pour la fourniture de service, le tribunal compĂ©tent est celui oĂč la prestation de service a eu lieu.

Les parties peuvent aussi choisir ensemble un tribunal, Ă  condition qu'il s'agisse de celui d'un pays membre.

Transmission du formulaire et des justificatifs

Le formulaire et les justificatifs doivent ĂȘtre transmis Ă  la juridiction par la Poste ou par tout autre moyen de communication acceptĂ© par elle. Il peut aussi ĂȘtre dĂ©posĂ© sur place.

<a href="https://e-justice.europa.eu/content_european_judicial_atlas_in_civil_matters-321-fr.do" target="_blank">L'Atlas judiciaire europĂ©en</a> permet de savoir par quel moyen la demande peut ĂȘtre transmise.

Vérification de la juridiction

La juridiction vérifie les points suivants :

  • Le formulaire est correctement rempli
  • Les justificatifs sont joints
  • La demande relĂšve bien de sa compĂ©tence
  • La demande est fondĂ©e

En cas de problÚme sur la compétence, le fondement de la demande ou sur la correction du formulaire, la juridiction le fait savoir au demandeur.

La juridiction invite le demandeur à corriger sa demande au moyen du <a href="https://www.stalbansurlimagnole.fr/services-en-ligne/permis-de-conduire/?xml=R60623">formulaire B</a> dans un certain délai.

Si le délai n'est pas respecté par le demandeur, la juridiction peut rejeter la demande ou accorder exceptionnellement un délai supplémentaire.

Communication de la demande entre les parties

La juridiction a <span class="miseenevidence">14 jours</span> à compter de la réception du formulaire A pour en informer le défendeur.

Cette communication est faite par <a href="https://www.stalbansurlimagnole.fr/services-en-ligne/permis-de-conduire/?xml=R14732">notification</a> ou <a href="https://www.stalbansurlimagnole.fr/services-en-ligne/permis-de-conduire/?xml=R10915">signification</a> du <a href="https://www.stalbansurlimagnole.fr/services-en-ligne/permis-de-conduire/?xml=R60623">formulaire C</a> auquel est joint une copie des piĂšces justificatives du demandeur.

Le défendeur a <span class="miseenevidence">30 jours</span> (sauf prolongation exceptionnelle) à compter de la notification ou de la signification pour répondre.

S'il ne répond pas, la juridiction statue sur la demande.

S'il rĂ©pond dans le dĂ©lai, il peut utiliser le <a href="https://www.stalbansurlimagnole.fr/services-en-ligne/permis-de-conduire/?xml=R60623">formulaire C</a> ou par rĂ©pondre tout autre moyen. Sa rĂ©ponse peut ĂȘtre accompagnĂ©e de ses justificatifs.

Une copie de la réponse et des justificatifs du défendeur sont adressés au demandeur dans un délai de 14 jours. Le demandeur a un nouveau délai de 30 jours pour répondre.

Demande d'audience

La juridiction décide de tenir ou non une audience, à la demande motivée des parties ou si elle l'estime nécessaire pour trancher le litige.

Si une audience doit ĂȘtre tenue, la juridiction <a href="https://www.stalbansurlimagnole.fr/services-en-ligne/permis-de-conduire/?xml=R52112">cite</a> les parties Ă  comparaĂźtre et l'audience doit se tenir dans un dĂ©lai de 30 jours.

La juridiction peut décider que la présence de l'un ou l'autre des parties n'est pas nécessaire. Elle peut tenir une audience par vidéoconférence ou toutes autres technologies de communication.

Décision

La juridiction rend sa décision dans un délai de <span class="miseenevidence">30 jours</span> à partir de l'audience ou aprÚs réception de toutes les informations nécessaires pour statuer.

La juridiction <a href="https://www.stalbansurlimagnole.fr/services-en-ligne/permis-de-conduire/?xml=R14732">notifie</a> ou <a href="https://www.stalbansurlimagnole.fr/services-en-ligne/permis-de-conduire/?xml=R10915">signifie</a> la décision à toutes les parties.

La dĂ©cision est <a href="https://www.stalbansurlimagnole.fr/services-en-ligne/permis-de-conduire/?xml=R51102">exĂ©cutoire</a> mĂȘme si un recours est formĂ©.

Exécution de la décision

Le créancier qui obtient un jugement en sa faveur (le <span class="expression">créancier judiciaire</span>) peut en obtenir <a href="https://www.stalbansurlimagnole.fr/services-en-ligne/permis-de-conduire/?xml=R60006">l'exécution</a> si le débiteur ne s'exécute pas spontanément.

Le <span class="expression">créancier judiciaire</span> doit produire une copie de la décision et un <span class="expression">certificat relatif à la décision</span>, qu'il demande au moyen du <a href="https://www.stalbansurlimagnole.fr/services-en-ligne/permis-de-conduire/?xml=R60623">formulaire D</a>. Ce formulaire est complété par la juridiction, puis lui est renvoyé.

L'exĂ©cution de la dĂ©cision ou son amĂ©nagement (demande de dĂ©lai, de suspension temporaire...) se fait en fonction de la loi du pays membre oĂč la dĂ©cision doit ĂȘtre exĂ©cutĂ©e.

Recours - Réexamen de la décision

L'existence d'une voie de recours contre la décision dépend de la législation de chaque pays membre.

Le dĂ©fendeur peut demander le rĂ©examen de la dĂ©cision. Il a un dĂ©lai de 30 jours Ă  compter du jour oĂč il a eu effectivement connaissance de la dĂ©cision.

Ce rĂ©examen ne peut ĂȘtre demandĂ© qu'aprĂšs avoir exercĂ© la voie de recours prĂ©vue par le pays membre.

Le réexamen d'une décision est possible dans les situations suivantes :

  • Le dĂ©fendeur n'a pas reçu le formulaire de demande
  • Le dĂ©fendeur n'a pas Ă©tĂ© citĂ© Ă  comparaĂźtre en temps utile pour prĂ©parer sa dĂ©fense
  • Le dĂ©fendeur Ă©tait dans l'impossibilitĂ© de contester la demande pour des raisons Ă©chappant Ă  la volontĂ© (par exemple, hospitalisation)

La juridiction peut rejeter la demande de réexamen.

Si elle l'accepte, la décision est annulée. Le créancier doit alors commencer une nouvelle procédure.

Les frais suivants peuvent ĂȘtre dus par les parties :

  • Droits de greffe pour engager la procĂ©dure, dus dans la plupart des pays membres
  • Frais de tenue d'audience
  • Frais supplĂ©mentaires (en cas d'intervention d'avocat, de tĂ©moins, d'experts ou de vidĂ©oconfĂ©rence lors de l'audience...)

En principe, la partie qui perd le procÚs doit payer à l'autre partie les frais de procédure évalués par la juridiction.

Des frais d'exĂ©cution de la dĂ©cision (par exemple, des frais de commissaire de justice) peuvent Ă©galement ĂȘtre dus.